Данный термин лучше всего рассматривать относительно власти, так как именно во властных отношениях откаты пользуются огромной популярностью и являются неотъемлемой составляющей любого бюджетного финансирования. Итак, чтобы понять, что такое откат – лучше всего это объяснить на примере, где все персонажи и их фамилии вымышлены.
Итак, губернатор Мамонов получил деньги из федерального бюджета на строительство 100 км дороги у себя в регионе, на это ему выделили 1 000 000 рублей. Так как губернатор Мамонов человек жадный, имеющий двух детей, которым нужно оплатить обучение в престижном заведении, а также сам губернатор хочет новую машину представительского класса – он хотел бы себе забрать часть этих денег, но как!? – Всё очень просто, с помощью откатов. Для строительства такой дороги должен быть проведён конкурс между фирмами-подрядчиками, которые будут выполнять данные работы и тут есть два варианта.
- Вариант первый
У губернатора Мамонова есть давний знакомый друг Пронин, который имеет фирму занимающуюся ремонтом дорог. Предварительно губернатор Мамонов проводит встречу с Прониным, на которой спрашивает у него, насколько можно удешевить процесс укладки новой дороги, экономя на всём, чём только можно. Посчитав, Пронин называет сумму строительства дороги в 200 000 рублей, таким образом, получается сэкономить почти 800 000 рублей. Данную сумму губернатор Мамонов заберёт себе, конечно же, поделившись с экономным Прониным и с покровителями. Сумма в 800 000 тысяч является откатом.
- Вариант второй
Узнав о том, что проводится конкурс на строительство дороги, владелец фирмы по строительству дорог – Пронин, приходит на приём к губернатору Мамонову и говорит, что за содействие в победе в конкурсе он готов отблагодарить Мамонова за 500 000 рублей. Найдя консенсус в сумме, они закрепляют договорённость. Именно эта сумма и является откатом.
И в первом и во втором случае конкурс выигрывает фирма Пронина, по понятным причинам, делается это достаточно просто, а иногда и вовсе без проведения фактического конкурса.
Вред откатов заключается в том, что строительство дороги будет вестись экономно, а это скажется на её качестве и сроке службы, а также деньги из бюджета, которые были, по сути, украдены – не достаются народу.
Теперь вы знаете, что такое откат денег и для чего он производится.